项昊宇:美“联盟威慑”已在亚太形成巨大风险 联盟威慑升级战备态势
美日韩近日宣布正式启动实时共享导弹预警情报系统,联盟威慑这不仅标志着三方强化所谓“威慑”能力取得重大进展 ,项昊险也成为美国整合亚太军事同盟体系的宇美已亚时时彩开奖号码下载【Aurl:www.8233066.com】送888元最新“成果”。在拜登政府提出的太形“一体化威慑”战略指引下 ,美国在亚太地区紧锣密鼓推进“联盟威慑”战略,成巨依托盟友强化前沿军力部署 ,大风增加军备投入,联盟威慑升级战备态势,项昊险显著推升了地区动荡和冲突风险 。宇美已亚
2021年4月 ,太形美国国防部长奥斯汀抛出“一体化威慑”概念,成巨强调将以“全军种”“全领域”“全政府”“全手段”“全盟伴”的大风一体化方式 ,整合动员内外资源和力量,联盟威慑以压倒性军力优势达到慑止对手的项昊险时时彩开奖号码下载【Aurl:www.8233066.com】送888元目的。从推行两年多来的宇美已亚进展看,亚太地区成为该战略的主攻方向,以“联盟为主 、核常兼备、攻防一体”为特点的一体化军事威慑体系正在浮现。
在美国日前通过2024财年国防授权法案后,美参众两院军事委员会宣称 ,为扩大对华战略竞争中的优势地位,必须不断强化“印太”地区军事同盟关系。从军事布局上看,美国依托亚太盟友 ,北中南“三锚”体系已初步成型。
“北锚”是美日韩三边军事安全合作 。以今年4月美韩《华盛顿宣言》和8月美日韩戴维营峰会为标志,美国强化对日韩的延伸威慑承诺,派战略核潜艇和战略轰炸机赴朝鲜半岛活动,美日韩重启三边联合军演,建成导弹预警情报共享系统,恍如冷战期间的美日韩“铁三角”重现 ,三边军事同盟呼之欲出。“中锚”是美菲同盟和美日菲三边安全合作 。今年以来,美菲重新拉紧同盟关系,制定首个防务指导方针,菲向美军新开4个军事基地,美国防部拨款1亿美元建设在菲军事基地 。日本则积极推动商签美日菲三边安全协议,11月与菲律宾启动准同盟性质的《互惠准入协定》谈判 ,谋求将菲打造为搅局南海、剑指台海的军事据点 。“南锚”是美英澳“奥库斯”三边同盟 。今年三方进一步扩大合作范畴,除了美英向澳提供核动力潜艇这一“第一支柱”外,还提出聚焦关键尖端技术合作的“第二支柱” ,谋求在人工智能 、量子技术 、网络和太空领域拉其他盟友入伙 ,服务遏华战略需要 。
在亚太“联盟威慑”战略布局之外 ,美国还在大力武装关岛军事基地 ,一方面强化其反导能力,构建由“萨德”、“爱国者” 、“宙斯盾” 、“标准—3”和“标准—6”组成的一体化防空反导体系 ,2024年将形成初始作战能力 。另一方面强化其攻击战备,提升战略枢纽功能。美军在升级扩充岛上机场设施,建造新的潜艇维修码头 ,海军陆战队也在修建兵营和作战训练场,计划2024年开始接纳来自冲绳的5000名陆战队员。美太平洋陆军发言人不久前声称,美军计划2024年在印太地区部署陆基中程导弹 ,包括陆基版“标准—6”导弹和“战斧”巡航导弹等 ,射程最远可达2700公里。这将成为自冷战结束以来美首次在亚太部署陆基中程导弹 ,外界预测很可能部署在关岛基地。
在以防御为名的亚太“一体化威慑”布局中,美国将其盟友绑上战车,通过圈层推进、以点带面 、攻守兼备的军力前压,使地区上空“新冷战”阴云密布 ,亚太战略稳定正面临冷战以来最为严峻的三重挑战。
一是激化地缘冲突的风险。美“联盟威慑”战略谋求将朝鲜半岛与东海 、南海 、台海“三海”形成联动之势,凸显出围堵中国的战略意图。美日韩合作刺激半岛紧张局势螺旋升级,美日着眼军事介入台海加快一体化演训 ,美日等国为菲在南海挑衅行动撑腰壮胆,提供武器装备怂恿唆使菲对抗中国 ,正在加大海上冲突风险。
二是割裂地区团结合作的风险 。美日韩竭力炒作俄朝军事合作对其“威胁”,炮制“美日韩对中俄朝”的阵营对抗叙事 ,企图利用炒作南海问题分化中国东盟关系,破坏东盟内部团结。同时 ,美拉拢亚太盟友推进“小院高墙”“脱钩断链”布局 ,使阵营对抗的阴影从军事领域向经贸和技术领域蔓延 ,冲击亚太区域合作和一体化进程 。
三是加剧核扩散风险。美国升级延伸威慑吊高韩日胃口,刺激韩日国内谋求对美“核共享”甚至自主拥核声音上升 。在12月15日举行的第二次美韩核磋商小组会上,美韩同意加快推进美核战力与韩国常规战力联合作战的对接计划,并拟在2024年美韩军演中引入核作战场景、同年6月完成核战略指南并构建完成延伸威慑体系 。这将进一步刺激东北亚的核军备竞赛。同时 ,美国2024财年国防授权法案将授权向澳大利亚转让3艘“弗吉尼亚”级核潜艇,美英核潜艇也将增加到访澳港口,“奥库斯”的进展将严重动摇南太无核区和东南亚无核区建设。
此外,美国的“联盟威慑”战略还蕴含着巨大的内生风险。随着美国进入大选年 ,其国内政治极化和党争激化使其对外政策的不确定性上升,如政权出现轮替,美国的军事承诺动摇可能重新扩大美与盟友间的嫌隙 ,加剧同盟困境 ,从而使“联盟威慑”的可信性下降。亚太地区在威慑制衡下的脆弱稳定一旦被打破,各方围绕地缘热点问题更容易出现擦枪走火 。对于美国拉拢盟友通过“联盟威慑”战略给地区制造的安全陷阱 ,地区国家需要充分认清其严重危害。(作者是中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员)
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